7月22日，省环保基金会应省环境权益交易所邀请，联合召开“双碳”工作座谈会，我会总顾问袁征、技术服务部李少珍、黄凤兰、广东禄禾环境管理有限公司董事长梁崧波、总经理罗菊荣与省环境权益交易所董事长薛红卫、副总经理余洋等相关部门负责人，参加了会议。

薛红卫董事长介绍了省环境权益交易所的发展历程以及未来规划。广东省环境权益交易所成立于2010年6月，目的是通过环境权益交易，发挥市场机制对环境资源的优化配置作用，促进节能减排工作的开展，并于2013年12月启动了全省排污指标交易。此后又逐步扩展至水权交易、绿色供应链交易、固废危废交易等。今年2月马兴瑞省长来我们集团调研，有一个明确的指示就是公共资源的交易职能应该由市场化的企业统一来运作，而且还指出，不是涉及公共资源交易机构的简单合并，而是整个市场职能的划转。公共资源最大的一块是自然资源，包括土地资源、矿产资源、林业资源、海洋资源等。按照这一思路，我们将建立 “六平台一中心”业务版块，即国家级水权交易平台、广东省排污权交易平台、广东省碳市场综合服务平台、广东省固废（危废）交易平台、广东绿色供应链交易平台、广东省自然资源交易平台和广东环境·资源金融服务中心、涵盖金融服务、水权、固体废物、排污权、绿色供应链、碳排放和自然资源等领域。未来，环交所将依托以排污权交易为主8个品类的成功建设经验，继续加快推进电子化交易全面实施，提升环交所公共支撑能力，更好融入全省公共资源交易“一张网”。

当前，如何更好地实现国家“碳达峰、碳中和”目标，余洋副总经理提出了《工业园区碳达峰碳中和综合服务方案》，工业园区作为城市经济的主要承载平台和增长动力，碳排放占全国总排放量约31%，是工业部门实现“碳达峰、碳中和”目标的领头羊、排头兵，也是推动工业转型升级的重要途径，省环交所以“六平台一中心”为载体，整合专业资源，以园区管委会为服务对象，提供园区双碳行动全流程综合服务，如碳排放核查及减排中和路径规划，双碳基础设施及管理平台建设，双碳专项整改提升、碳资产认定及交易、绿色金融服务等。

袁征指出，排污权交易与碳交易一样，是以市场为基础的经济制度安排，也可以说是减污降碳的政策性工具。对企业的经济激励在于排污权的卖方，以超量减排方式而使排污权获得剩余而出售，即是对企业环保行为的一种补偿。因此，交易主体应该是企业对企业，而不应该是政府对企业，以往通过政府回购再出售的方式是不可取的，必须转变，只有真正通过市场化的模式，才能真正把行政强制转变为企业自觉的市场行为，从而实现污染总量控制的目的。袁征还指出，双碳目标关键在于如何把国家的行动目标转化为行业以及企业的具体实际行动，环交所的方案提出从工业园入手，确实发挥了企业在这行动目标中的主体作用，协同各主管部门，形成政策合力，推进降碳减污节能，为国家“碳达峰，碳中和”目标的实现探索出新路径，提升园区成员企业低碳化转型的积极主动性，真正让双碳行动目标落地和实施。袁征表示，我会将重新启动与广东绿禾公司合作组建的污染评估与碳排放核算事业部，该事业部是2015年组建的，并在省发改委备案，主要从事环境污染评估和碳排放咨询、核算、审计等服务工作。在“双碳”目标下，事业部将会迎来新机遇，通过专业技术和服务团队，推动双碳行动规划落地以及碳排放权交易。

袁征建议，“十四五”污染控制指标已作调整，拟设定PM2.5、优良天数、NOx和VOCs、重度污染天数5个指标。原来总量的两个指标二氧化硫和氮氧化物随着减排工作的落实，未来氮氧化物、二氧化硫交易量不会太大，而VOCs作为工业企业主要的碳排放来源，交易量会逐步增加。省环交所可积极探索以挥发性有机物（VOCs）作为污染物因子开展排污权二级市场交易，运用市场机制实现排放权在社会范围内的优化配置。控排企业也必须做好提前布局和谋划，主动适应能源结构调整的时代需要，从新能源开发、新技术研发应用、能源服务等方面入手，尽快实现产业结构的低碳转型升级。

薛红卫也表示，以工业园区作为抓手，较容易形成双碳示范工程规模建设，省环交所是三公企业，与政府和企业没有正面的利益冲突，还能协助和服务园区以及企业在减少专项投资的同时优化和配置园区碳资源，取得良好经济和环境效益，更容易被企业接受。同时，“绿创通”是全国首个为环保科技型企业提供绿色金融全过程的评估评价体系，发掘企业绿色价值，建设融合绿色金融产品服务、绿色资产价值评估、绿色金融统计、金融机构及绿色企业环境信息披露等标准体系，该项目与污染评估与碳排放核算事业部有一定的契合点，可以共同开展相关绿色金融服务。 

梁崧波表示，“双碳”目标下，各行各业的商机浮现，目前有不少行业相关的龙头企业已经在加速布局，节能减排将成为“双碳”目标下的重要赛道，如何抓住“双碳”目标所带来的科技创新和产业机遇，打造新的经济增长点和新赛道，也是一个新挑战。绿禾公司通过互联网+环保管家的模式服务近3千家企事业单位，同时积极探索绿色金融机制。梁崧波希望三方发挥各自的资源优势，可在顺德区先行先试，选择服务对象中规模较大的，中集集团旗下顺德区工业园、中南高科产业园等建设近零碳、零碳排放园区的示范工程，积极探索绿色低碳发展的新模式、新路径。

    会议三方均认为，将“双碳”行动目标落实到各个行业、企业等自身的实际行动上，运用市场机制推进节能减排，是探索碳达峰、碳中和战略落地较好的实现路径，要加快推进全国碳市场建设，继续推进低碳试点示范，在有基础条件的园区开展近零碳乃至零碳示范区建设。会议三方将在不同的角度，寻求合适的切合点，共同进军“双碳”市场，进行双碳行动下业务的深度合作和发展，抢占“双碳”制高点。