广州市环保局发布相关数据,2017年广州市PM2.5空气指数实现达标,全面完成了2013年国务院发布的空气质量改善终期考核目标任务。
2013年,国务院发布《大气污染防治行动计划》,并确定了十项具体措施。该《计划》要求,经过五年努力,使全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。具体指标包括:到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右。
1月7日,广州市环保局发布2017年全年广州地区大气环境的有关检测数据,2017年广州市实现PM2.5(细颗粒物)达标(35微克/立方米)。与2013年(国考基准年)相比,PM2.5年均浓度下降18微克/立方米,PM10年均浓度下降16微克/立方米,达标天数增加34天,成为国家中心城市及地区生产总值超万亿、常住人口超千万的省会城市中率先实现PM2.5达标的城市,全面完成了国家“大气十条”空气质量改善终期考核目标任务。
据介绍,2017年广州市气象条件总体不利,同比小风天数增加,降水偏少,气温偏高,日照偏长,气象条件总体不利于污染物自净和扩散。在这样的不利天气下,广州市全方位开展大气污染综合治理,加强从源头防控到末端治理的全过程监控,在秋冬季节坚决采取强化防控措施,有力保障了PM2.5达标。
2017年,广州密集出台了多项重磅环保政策,力促生态文明体制改革加快步伐,不断细化污染防治的时间节点。
2017年2月,广州市政府印发并正式实施《广州市城市环境总体规划(2014-2030年)》。该《总体规划》指出,广州市处于工业化中后期,在城镇化率稳步提高、经济规模和人口总量继续增长的背景下,生态空间占用、资源能源消耗和污染物排放增长的压力长期存在。尤其是广州城市建设与生态用地保护之间矛盾突出,环境资源超载,大气区域性、复合型污染尚未有效缓解……在此大背景下,政府部门必须完善环境质量监管体系,加大环境综合整治力度,推进生态设施建设,严守环境质量红线,将各类开发活动限制在环境承载能力之内。
为强化扬尘污染治理,广州加强对全市2000多个在用工地的日常监管,重点加强道路开挖、三通一平、土方作业等重点作业防尘措施的监管。2015年起开展扬尘排污收费管理,利用价格杠杆环境经济手段促进扬尘污染控制。全市各区共配备环卫作业车4635辆;城市道路可实施机械化清扫道路面积8528万平方米,机械化清扫面积为7308万平方米,市政道路机械化清扫率提高至87%。
2017年7月起,广州将黄标车限行区扩大至全市行政区范围,截至2017年底全市黄标车电子警察抓拍执法点增至190多个;出台经济鼓励政策促进提前淘汰黄标车,从2014年12月15日起实施了为期一年多的鼓励提前报废黄标车经济奖励政策,促进6.05万辆汽车报废,发放奖金共计约4.02亿元,淘汰黄标车(老旧车)21.6万辆。
此外,广州将加油站、储油库油气回收系统评估整改工作纳入广州市2017年民生实事全力推进。通过深化油气回收治理,建立健全业主单位主导、企业自律、政府监督的油气排放长效管理机制。
据统计,2017年1至11月,广州市环保部门共联合开展环保专项行动22次,检查企业60298家,立案查处环境违法案件4645宗,数量居全省最多。同期,累计共实施按日连续处罚案件19宗;查封、扣押案件600宗;限制生产、停产整治案件11宗;移送适用行政拘留环境违法案件11宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件40宗。
广州市还把实施挂牌督办作为破解突出环境问题、打击环境违法行为、维护群众环境权益的利器。自2007年以来,广州市每年确定一系列突出问题和重点企业进行挂牌督办。至2016年,全市已累计对41个突出环境问题、315家重点企业实行挂牌督办,涉及企业1443家,其中关停并转693家、完成整治748家、正在整治2家,有效地解决了一大批突出环境问题。
值得一提的是,为了切实加强基层环境监管工作,广州市在全省率先建立镇(街)园区环保监督检查员队伍,队伍总规模达2747名,这在全省属首创。
广州环保局表示,科学监测数据显示,2017年广州地区PM2.5指数仍然有15天未达标,这一数字刚刚踩在达标线上。此外,PM10全年虽然达标,但仍有个别日均浓度超标;2017年二氧化氮尚未达标,且同比升幅较大;臭氧呈上升趋势,实现臭氧超标率下降目标仍较为困难。广州生态环境的脱胎换骨,还要依靠社会各界继续共同努力。