11月23日省环保基金会主持召开了生态环境大数据建设座谈会，广东省环境保护基金会、广州市怡文环境科技股份有限公司、星海投资有限公司、华建集团、软通动力信息技术（集团）有限公司、广东旭普空间信息技术产业发展有限公司等多家数字信息专业公司参加了会议，对我省生态环境大数据建设以及“数字政府”建设工作进行了研讨和交流，并就如何发挥专业优势，整合专业力量，主动参与全省生态环境大数据建设工作作了深入的讨论。会议由省环保基金会监事长袁征主持。
    会议指出，日前省政府印发了《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020）》，这是省政府统筹协调“数字政府”建设的全省一盘棋的工作机制和总体框架、总体要求。专业部门和地方的大数据平台建设必须在全省的总体框架和总体要求下开展。省政府设立了广东省“数字政府”改革建设工作领导小组和省政府服务数据管理局负责统筹领导和协调管理，并明确了各部门、各地方承担“数字政府”建设的主体责任。因此，我们有关的专业公司必须找准定位，发挥专业优势，为“数字政府”建设提供技术支撑和专业服务。
    会议认为生态环境大数据建设是“数字政府”建设的重点内容，也是全省四大公共基础数据库所要汇聚的基础数据之一。根据生态环境部《生态环境大数据建设总体方案》的要求，生态环境大数据的架构为“一个机制、两套体系、三个平台“，一个机制是指生态环境大数据管理工作机制包括数据的互联互通、共享开放，业务协同的工作机制，以及科学决策、精准管理和公共服务的应用机制。两套体系是指组织保障标准规范体系和统一运维信息安全体系；三个平台是要构建为大数据处理和应用提供统一的基础数据支撑服务的环保云平台、为大数据应用提供数据采集、分析和处理等支撑服务的大数据管理平台，和为大数据在各领域的应用提供综合服务的大数据应用平台。并要求在未来五年内实现三大目标：一是生态环境综合决策科学化，利用大数据支撑环境形势综合研判、环境政策制定、环境风险预测预警、重点工作评估，提高生态环境综合治理科学化水平；二是生态环境监管标准化，健全事中、事后监管机制，用”数据“管理，利用大数据支撑法治、信用、社会监管手段，提高生态环境监管的主动性、准确性和有效性；三是生态环境公共服务便民化，利用大数据支撑生态环境信息公开，网上一体化办事和综合信息服务，建立公平、普惠、便捷、高效的公共服务体系，提升生态环境服务民生的水平。
     会议认为，生态环境部关于生态环境大数据建设的目标、任务、基本架构和工作思路与广东省政府《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020）》的指导意见是一致的，我们应从以下几个方面为部门、地方的生态环境大数据建设提供技术支持和专业服务：（1）建立环境监测监控一体化系统。在现有环境监管信息平台基础上，依托大气、噪声、污染源、水资源、机动车尾气等环境数据采集网络，建设环境综合监测监控一体化系统，以点带面，以面查点，形成集中统一的环境监控预警平台。（2）环境综合管理协同系统。以污染源管理为主线，建设集审批管理、现场执法、行政处罚、排污管理、固废管理等业务的一体化管理系统，实现主动推送、预警提醒、智能判断等精细化管理功能。（3）环保大数据分析应用平台。汇集水、气、声、固体、放射源、污染源、生态、应急、土壤等各类环保数据资源，并整合至全省政务大数据中心，实现环保数据资源统一访问、统一应用、互联共通。（4）环保公共服务应用。通过信息公开强化社会监督和公众参与，支撑生态环境部门实现更加有效的管理和执法。
     会议还听取了各专业公司对生态环境大数据建设的工作思路，建立智慧城市，自然资源信息系统等大数据平台的业务经验的交流，认为需要集成大数据技术开发，针对水、气、固废等各领域全面整合各类环境信息资源，构建环境数据平台，为各级环境管理者提供满足环境监管需要的智能应用，全面实现生态环境监管智能化。同时，大数据开发应用最好从政府层面规划，逐步落实到企业设计开发，进行统一的数据平台建设，最后做成应用场景，以保证数据来源的可靠性以及有效性。会议建议，要抓住生态环境大数据建设的关键因素开展工作，一是整合环保数据。充分协调、互联省、市、县（区）环保三级平台，做好环境保护大数据的数据汇聚和互通联动，并依托“政务云”和政务大数据中心的环境和资源，建设全省统一的环境保护主题数据库，实现全省环保大数据的采集整合、共享共用；二是完善配套设计。充分依托环保相关部门、企业行业、社会机构和公众的力量，构建并优化环境保护监测网络。会议认为，数字政府和大数据建设，是一项庞大的系统工程，专业性、技术性极强，有必要整合资源、加强合作，发挥各自的优势和专长，共同参与部门和地方的大数据建设。一致同意与会单位和相关专业公司结成紧密或松散的合作关系，实行优势互补、共同参与。并委托软通动力信息技术公司草拟省的生态环境大数据建设的实施方案（建议稿），以便联系行政主管部门，争取得到省环保厅、省监测中心、空间数据管理局等相关部门的支持。同时还要注意联系先行的地方政府，根据政府的需求在市县选点建立相应的大数据平台作为示范项目，主动为地方大数据建设提供技术服务。（撰稿  李少珍）